2020-12-08 10:30:50中共中央国务院力挺康养产业！
近两年，康养旅游作为新兴旅游产品，越来越受青睐；特别是今年疫情影响，大家对健康养生更重视了。
目前，世界上有超过100个国家和地区开展健康旅游。《大健康十大投资热点市场规模预测》显示我国大健康产业的规模近3万亿元，居全球第一位。伴随着老龄化时代的到来，康养旅游项目无疑是一个大蓝海。
而不少重大疾病的痊愈不再是单靠手术和药物完成，康复的效果会变成痊愈的标志，因此今后几年医疗健康行业有望迎来爆发式增长。据预测：2017-2021年，我国医养健康行业的年均复合增长率约为17.92%，预计到2021年，医养行业市场规模将达到11603亿元。
所谓的“康养产业”，是指以康养+旅居+地产+医养+农业集合的新型康养旅游度假型产业，这个产业将在《健康中国2030》、《取消和减少阻碍民间投资进入康养、养老等领域的附加条件》、《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》、《林业发展“十三五”规划》、《中国生态文化发展纲要(2016-2020年)》、《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》等一系列宏观政策和鼓励措施下快速形成。
金融政策支持
农业银行
出台《养老服务行业信贷政策（2018 年制定）》（简称《政策》），对养老服务领域信贷业务发展加强分类指导和规范管理。这是农业银行首次针对养老服务行业出台专项信贷政策文件。
亚洲开发银行
国家发展改革委、财政部、亚洲开发银行三方达成一致，预计2018-2022 年，亚行将会同其他发展伙伴筹集总额达60 亿美元的一揽子支持，用于支持中方实施乡村振兴战略。
国开行
国家开发银行与发改委签署1.5 万亿协议，将用于农村康养产业建设。
土地政策支持
中共中央国务院：集体建设用地无需征地直接入市，优先用于发展养老、康养服务。
1 依法确定养老服务设施土地用途和年期、规范编制供地计划、供地政策、鼓励租赁供应养老服务设施用地、实行用地分类管理，加强用地监管，盘活存量用地用于养老服务设施建设。明确养老服务设施用地供应纳入国有建设用地供应计划。
2 将养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划，按照住房开发和养老服务设施同步建设的要求，依法办理供地和用地手续，统筹考虑医养结合机构发展需要，做好用地规划布局。
3 未开发房地产用地不能直接开发建设养老产业，必须要转换方案，通过调整土地用途、规划条件、引导用地转型利用，用于国家支持的养老产业等项目用途开发建设推动房地产去库存同时，也为民营经济进入养老产业提供了新的机遇。
4 土地利用计划加大对养老、医疗、现代服务业和公益设施等民生社会事业项目的支持，优化养老机构相关审批手续。
用地监管
1 《国土资源厅》明确加强养老服务设施用地监管，建设用地使用权不得分割转让和转租，不得改变规划土地用途，农村养老设施，规定农村集体经济组织可依法使用集体所有土地。
2 《民政部、国土资源部》明确各地国土资源部门加强对居家、社区养老服务设施、项目规划、用地、建设等环节监督。城镇养老服务设施建设用地、用房、不得挪作他用。不得改变养老服务设施建设的用途，严禁养老服务设施建设用地、用房改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发。
3 明确对营利性医养结合机构，以租赁、出让等有偿方式保障用地，养老机构设置医疗机构，可将在项目中配套建设医疗服务设施相关要求作为土地出让条件，并明确不得分割转让。依法招标拍卖挂牌出让土地，应该采取招标拍卖挂牌出让方式。
《“健康中国2030”规划纲要》定下明确目标：到2020年，健康服务业总规模超8万亿，到2030年达16万亿。在“健康中国”正式成为中国发展的核心理念下，健康产业已经成为新常态下服务产业发展的重要引擎， 在国家政策与健康趋势下，各行各业大佬纷纷抢先入局。
1、阿里投资10亿开办“阿里健康”；
2、腾讯布局医疗AI引擎；
3、百度医疗布局连接医患+人工智能；
4、万达狂砸1440亿元布局医疗；
5、小米探索大健康数据。
在未来20年，必将迎来一个发展的黄金期，大健康时代已全面来临。医疗技术、生态环境、健康资源等方面具有优势的区域，成为人们追寻健康与宁静的首选之地，大健康产业成为这些区域发展的重要引擎。
大健康引导区域综合开发绝不仅仅是入驻一两个医疗机构，提供简单的健康服务，它应该是大健康产业与区域发展融合的典范，包括构建大健康上下游产业链、建设区域发展结构的产学研城一体化发展的示范基地等内容。
构建产学研城一体化的综合开发架构
01
以大健康产业为引擎
构建集产学研城为一体的发展架构
区域开发以大健康产业为引擎，在产业链条上，纵向延伸健康科研、健康生产、健康学习三大产业子类；横向上，将健康、教育、旅游、养老、文化、体育六大服务产业融合，形成现代服务业集群。同时将这一产业集群渗透于区域开发的各个层面，为社区居民及外来健康消费者构建全面一体化的健康生活方式，提高人们的生活质量及幸福感。
02
形成以大健康服务产业为核心的
六大幸福产业聚集
在大健康引导的区域综合开发模式中，应该以大健康服务产业为引领，融合旅游、文化、体育、养老、教育产业，延伸大健康产业链条，形成现代幸福产业集群，提供互相交融的六大服务体系，构建以大健康产业为核心的幸福产业的聚集结构。大健康与旅游度假的融合主要有以下几个方向
第一 健康服务产业。
第二 教育培训产业。
第三 体育康养产业。
第四 健康文化产业。
第五 健康养老产业。
第六 健康旅游产业。
03
以四大项目体系为支撑
完成健康生活方式的打造
综合开发发展架构的建设要关注健康服务体系与生活体系的融合，通过对环境体系、项目体系、服务体系、居住体系的四大体系的打造满足人们对于健康生活方式的追求。在融合体系构建过程中，既要满足当地居民的日常生产生活需要，还要满足外来疗养、康体、养老、度假等人口需求，力求通过合理化的融合体系构建，降低建设成本，最大化地利用公共资源，为常住与暂居人口提供满意的公共设施与个性化服务。
▲健康服务体系与生活体系融合
大健康引导的八大区域发展模式
01
大健康城市
大健康城市是以建设城市人口居住与大健康产业密切融合、服务于城市居民全生命周期的未来健康创新型城市。这一模式构建学研产城一体化的新型城镇化发展的架构及典范，把区域目的地城市建设成为一座健康之城和国际化之城。
健康城市建设以构建医药产业体系为基础为核心，围绕医药产业形成教育科研产业体系、医药科技产业体系、健康金融服务体系、健康产业生产体系、疗养康复服务体系、享老度假体系六大产业体系，与城市健康居住体系充分融合，最终形成以健康产业为引擎的新型健康城市。
02
大健康新区
大健康新区是以教育、科研、生产为基础依托，以大健康产业引领下的健康、旅游、文化、体育、养老、教育等服务产业为主体，充分融合新区居住体系与健康服务产业，将产业格局渗透于居住空间，形成城市周边的健康医疗服务副中心，构建一个健康核心、X 个产业板块、Y 个居住体系，即“1+X+Y”的发展模式。
▲大健康新区开发架构
03
健康小镇
健康小镇的发展结构是以特色产业的产业链聚集为基础，以服务配套产业的发展为支撑，以产城融合为最终目标。健康小镇纵向打通产业链，向上往研发延伸，向下往应用、营销、管理、服务延伸；横向与旅游、教育、会议等相关产业及配套产业进行广泛融合，实现全产业链聚集。通过全产业链的聚集实现人才、科技、资本、信息等高端要素的聚集，实现健康小镇产业的转型升级与创新体系的建立。配套产业和服务产业将成为健康产业发展的支撑体系，这也是健康小镇真正区别于产业园区，拥有更多“小镇”内涵的关键。
04
康养综合体
康养综合体模式是一种以大健康产业与旅游度假产业双轮驱动的区域综合开发模式。这一模式以东西方养生哲学与东西方养生理疗技术为支撑，构建健康产业链与旅游度假产业链两大产业体系，打造延年益寿、强身健体、修身养性、康复理疗、修复保健、生活方式体验、文化体验七大健康主题，形成区域健康的生活方式。
康养综合体一般选址在空气优良、环境优美、私密性强的区域，其主要针对中高级白领、企业主等多元亚健康群体，通过运动健身、心灵疗法、美容养颜、生活方式管理、休闲娱乐、养生度假等完善的养生项目体系打造，塑造区域健康养生的核心主题，使游客获得身心上的健康。
05
产业园区
产业园区模式是在医疗教育、研发、疾病治疗三大核心功能主导下，配套完善机构和行政服务，形成以医疗为特色的区域开发模式。
这一模式依托一定的气候及生态环境资源，重点开发或引进先进的医学设备设施及项目，形成能够满足疾病患者医疗前的检查、医疗中的治疗、医疗后的康复等全方位需求的产品体系。
这一开发模式的特点在于，对医疗条件、医疗技术、医疗专业人员、医疗服务的要求较高，还须将医疗与度假结合起来，为病患人员提供相对安静、生态、健康的度假方式，并提供较长时间居住的便利条件。
此外，医疗教育、医疗研发与治疗服务相辅相成，教育与研发为治疗服务源源不断地提供人才与技术，治疗服务为教育与研发提供资金。在此过程中，区域内逐渐形成教育机构、科研院所、医院的聚集结构，并在此结构带动下，实现区域的共同发展。
06
康养度假区
康养度假区是借助区域内的地势及资源、气候条件，重点打造运动设施、场所，融合康体与度假产业特色，打造集康体、度假、居住、生活于一体的综合开发模式。
与普通的运动休闲不同，康养运动要求将健康管理、运动休闲和旅游度假相融合。因此，诸如运用先进的设备和视频分析技术对游客的运动表现进行分析，在专家指导下进行调整等相关健康服务，显得尤为重要。
07
中医药旅游示范区
在政策推动下，以中医药旅游示范区为发展引擎的模式成为区域开发的一种重要模式。
中医药旅游示范区区域开发模式依托于特色的中医药资源，将其与旅游的食、住、行、游、购、娱、厕、导、智、商、养、学、福、情、奇、文、体、农等市场需求对接，打造医养生活保健服务为核心的旅游产品体系，形成以服务企业为实体的示范基地、示范项目，以及形成医药产业集群的示范区。
08
享老社区
享老社区模式是依托区域良好的生态环境，通过养老社区与城市社区共生模式的打造以实现区域综合开发的目标。享老社区不同于以往的养老模式，要从物质和精神两个层面，通过舒适愉悦的生活环境、人性化的专业侍候体系、智能化的专控服务体系、便利性的特色产品体系保证老年人的身体健康；通过良好的人际交往环境、多元的休闲娱乐项目设置，使老年人获得心理上的享受。享老社区以打造健康老人、幸福老人为目标，针对老年人与年轻群体共同生活、与子女亲密联系的心理需求，构建养老居住与区域社区的共生模式。
享老社区的打造既需要构建旅居度假产品，提供运动休闲、养生、养心、康复治疗的健康服务，以及亲子、亲孙、三代四代同乐的综合休闲度假服务，又需要注重安全无障碍设施设计，关爱老人的日常生活需求。通过文化养老方式，使老年人生活年轻态。以养老社区为核心，区域内最终形成集培训、诊疗、科研、监控、养护、修复、体验于一体的享老产业链，以优化产业结构，增加核心竞争力。
康养地产运营及盈利模式研究
康养地产建立在旅游产业、休闲产业、文化产业、健康产业及养老产业基础之上，以中国传统的养生的理念及方法去解决养老问题的复合型房地产开发模式。
发展阶段：目前我国健康养生养老地产正处于由第二阶段向第三阶段发展过程中。
康养小镇建设相关政策
康养小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体，形成的生态环境较好的特色小镇。
健康绝非小事，它已经上升到国家层面，注重全民健康，近年来，无论从中央到地方政府，与康养相关的政策频出，致力于推进健康中国、健康产业的监督、管理与发展，为康养小镇的发展提供支持、引导和推动作用。
国家及省市陆续出台了系列政策，大力支持医疗健康旅游产业发展。2015年11月17日，国家旅游局和国家中医药管理局联合下发了《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》，第一次正式提出了“中医药健康旅游”的概念，也明确发展目标：
到2020年
中医药健康旅游人数达到旅游总人数的3％，
中医药健康旅游收入达3000亿元；
到2025年
中医药健康旅游人数达到旅游总人数的5％，
中医药健康旅游收入达5000亿元。
为了实现这个宏伟目标，推出了开发中医药健康旅游产品、打造中医药健康旅游品牌、壮大中医药健康旅游产业、开拓中医药健康旅游市场、创新中医药健康旅游发展模式、培养中医药健康旅游人才队伍、完善中医药健康旅游公共服务、促进中医药健康旅游可持续发展等八个重点任务。
2017年2月5日，《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（暨2017年中央1号文件）发布，对发展农村康养事业做了更详细的描述。
中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健接受专访说：当前休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛。因此，文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。
规划思路
1.资源优势
适宜创建发展康养小镇的地区，一般应有良好的生态环境和气候条件，这是实现健康生活的一个重要基础条件。在这个基础条件上，根据当地不同资源，结合市场需求特点，可以发展融合不同产业体系的康养小镇。
如拥有宗教文化、长寿文化、温泉资源、医药产业资源等等。可依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、温泉度假区、生态酒店/民宿等产品，形成生态养生健康小镇产业体系。
2.产业特色
康养小镇的产业应该是以健康为主的， 如养老产业、休闲农业产业、度假休闲、健康食品产业、体育产业等。
3.功能明确
康养小镇不同于一般的小镇，它的功能性更强。以体育产业为例，依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探险等户外康体养生产品，推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展。
建设标准
❶ 康养小镇年均PM2.5值小于或等于50。
❷ 该区域的负氧离子标准浓度大于或等于5000个/每立方厘米（根据世界卫生组织规定，清新空气的负氧离子标准浓度不低于1000—1500个/每立方厘米）。
❸ 村镇环境优美，干净整洁。
❹附近100公里之内有高铁、机场、高速，交通方便。
❺活动范围在3平方公里以上。
❻有发展医疗产业的环境基础。
开发类型
1.文化养生型
深度挖掘项目地独有的宗教、民俗、历史文化，结合市场需求及现代生活方式，运用创意化的手段，打造利于养心的精神层面的旅游产品，使游客在获得文化体验的同时，能够修身养性、回归本心、陶冶情操。如依托宗教资源，打造文化度假区、依托中国传统文化，打造国学体验基地等。
2.长寿资源型
依托长寿文化，大力发展长寿经济，形成食疗养生、山林养生、气候养生等为核心，以养生产品为辅助的健康餐饮、休闲娱乐、养生度假等功能的健康养生养老体系。
3.中医药膳型
药食同源，是东方食养的一大特色。因此美食养生可以说是健康旅游中至关重要的一项内容。健康食品的开发，可以与休闲农业相结合，通过发展绿色种植业、生态养殖业，开发适宜于特定人群、具有特定保健功能的生态健康食品，同时结合生态观光、农事体验、食品加工体验、餐饮制作体验等活动，推动健康食品产业链的综合发展。
4.生态养生型
以原生态的生态环境为基础，以健康养生、休闲旅游为发展核心，重点建设养生养老、休闲旅游、生态种植等健康产业，一般分布在生态休闲旅游景区或者自然生态环境较好的区域。即依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、温泉度假区、生态酒店/民宿等产品，形成生态养生健康小镇产业体系。
5.养老综合型
有一定的环境资源，同时拥有有一定经济实力的老年群体，将医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业，发展康复疗养、旅居养老、休闲度假型“候鸟”养老、老年体育、老年教育、老年文化活动等业态，打造集养老居住、养老配套、养老服务为一体的养老度假基地等综合开发项目，为老年人打造集养老居住、医疗护理、休闲度假为主要功能的养老小镇。带动护理、餐饮、医药、老年用品、金融、旅游、教育等多产业的共同发展。
6.度假产业型
居住养生是以健康养生为理念，以度假地产开发为主导而形成的一种健康养生方式。这种养生居住社区向人们提供的不仅仅是居住空间，更重要的是一种健康生活方式。除建筑生态、环境良好、食品健康等特点外，它还提供全方位的康疗及养生设施及服务，并为人们提供冥想静思的空间与环境，达到在恬静的气氛中修身养性的目的。
7.体育文化型
依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探险等户外康体养生产品，推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展
8.医学结合型
康疗养生产品的构成主要是以中医、西医、营养学、心理学等理论知识为指导，结合人体生理行为特征进行的以药物康复、药物治疗为主要手段，配合一定的休闲活动进行的康复养生旅游产品，包括康体检查类产品，它是医疗旅游开发中的重要内容之一。
近两年，康养旅游作为新兴旅游产品，越来越受青睐；特别是今年疫情影响，大家对健康养生更重视了。
目前，世界上有超过100个国家和地区开展健康旅游。《大健康十大投资热点市场规模预测》显示我国大健康产业的规模近3万亿元，居全球第一位。伴随着老龄化时代的到来，康养旅游项目无疑是一个大蓝海。
而不少重大疾病的痊愈不再是单靠手术和药物完成，康复的效果会变成痊愈的标志，因此今后几年医疗健康行业有望迎来爆发式增长。据预测：2017-2021年，我国医养健康行业的年均复合增长率约为17.92%，预计到2021年，医养行业市场规模将达到11603亿元。
所谓的“康养产业”，是指以康养+旅居+地产+医养+农业集合的新型康养旅游度假型产业，这个产业将在《健康中国2030》、《取消和减少阻碍民间投资进入康养、养老等领域的附加条件》、《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》、《林业发展“十三五”规划》、《中国生态文化发展纲要(2016-2020年)》、《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》等一系列宏观政策和鼓励措施下快速形成。
金融政策支持
农业银行
出台《养老服务行业信贷政策（2018 年制定）》（简称《政策》），对养老服务领域信贷业务发展加强分类指导和规范管理。这是农业银行首次针对养老服务行业出台专项信贷政策文件。
亚洲开发银行
国家发展改革委、财政部、亚洲开发银行三方达成一致，预计2018-2022 年，亚行将会同其他发展伙伴筹集总额达60 亿美元的一揽子支持，用于支持中方实施乡村振兴战略。
国开行
国家开发银行与发改委签署1.5 万亿协议，将用于农村康养产业建设。
土地政策支持
中共中央国务院：集体建设用地无需征地直接入市，优先用于发展养老、康养服务。
1 依法确定养老服务设施土地用途和年期、规范编制供地计划、供地政策、鼓励租赁供应养老服务设施用地、实行用地分类管理，加强用地监管，盘活存量用地用于养老服务设施建设。明确养老服务设施用地供应纳入国有建设用地供应计划。
2 将养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划，按照住房开发和养老服务设施同步建设的要求，依法办理供地和用地手续，统筹考虑医养结合机构发展需要，做好用地规划布局。
3 未开发房地产用地不能直接开发建设养老产业，必须要转换方案，通过调整土地用途、规划条件、引导用地转型利用，用于国家支持的养老产业等项目用途开发建设推动房地产去库存同时，也为民营经济进入养老产业提供了新的机遇。
4 土地利用计划加大对养老、医疗、现代服务业和公益设施等民生社会事业项目的支持，优化养老机构相关审批手续。
用地监管
1 《国土资源厅》明确加强养老服务设施用地监管，建设用地使用权不得分割转让和转租，不得改变规划土地用途，农村养老设施，规定农村集体经济组织可依法使用集体所有土地。
2 《民政部、国土资源部》明确各地国土资源部门加强对居家、社区养老服务设施、项目规划、用地、建设等环节监督。城镇养老服务设施建设用地、用房、不得挪作他用。不得改变养老服务设施建设的用途，严禁养老服务设施建设用地、用房改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发。
3 明确对营利性医养结合机构，以租赁、出让等有偿方式保障用地，养老机构设置医疗机构，可将在项目中配套建设医疗服务设施相关要求作为土地出让条件，并明确不得分割转让。依法招标拍卖挂牌出让土地，应该采取招标拍卖挂牌出让方式。
《“健康中国2030”规划纲要》定下明确目标：到2020年，健康服务业总规模超8万亿，到2030年达16万亿。在“健康中国”正式成为中国发展的核心理念下，健康产业已经成为新常态下服务产业发展的重要引擎， 在国家政策与健康趋势下，各行各业大佬纷纷抢先入局。
1、阿里投资10亿开办“阿里健康”；
2、腾讯布局医疗AI引擎；
3、百度医疗布局连接医患+人工智能；
4、万达狂砸1440亿元布局医疗；
5、小米探索大健康数据。
在未来20年，必将迎来一个发展的黄金期，大健康时代已全面来临。医疗技术、生态环境、健康资源等方面具有优势的区域，成为人们追寻健康与宁静的首选之地，大健康产业成为这些区域发展的重要引擎。
大健康引导区域综合开发绝不仅仅是入驻一两个医疗机构，提供简单的健康服务，它应该是大健康产业与区域发展融合的典范，包括构建大健康上下游产业链、建设区域发展结构的产学研城一体化发展的示范基地等内容。
构建产学研城一体化的综合开发架构
01
以大健康产业为引擎
构建集产学研城为一体的发展架构
区域开发以大健康产业为引擎，在产业链条上，纵向延伸健康科研、健康生产、健康学习三大产业子类；横向上，将健康、教育、旅游、养老、文化、体育六大服务产业融合，形成现代服务业集群。同时将这一产业集群渗透于区域开发的各个层面，为社区居民及外来健康消费者构建全面一体化的健康生活方式，提高人们的生活质量及幸福感。
02
形成以大健康服务产业为核心的
六大幸福产业聚集
在大健康引导的区域综合开发模式中，应该以大健康服务产业为引领，融合旅游、文化、体育、养老、教育产业，延伸大健康产业链条，形成现代幸福产业集群，提供互相交融的六大服务体系，构建以大健康产业为核心的幸福产业的聚集结构。大健康与旅游度假的融合主要有以下几个方向
第一 健康服务产业。
第二 教育培训产业。
第三 体育康养产业。
第四 健康文化产业。
第五 健康养老产业。
第六 健康旅游产业。
03
以四大项目体系为支撑
完成健康生活方式的打造
综合开发发展架构的建设要关注健康服务体系与生活体系的融合，通过对环境体系、项目体系、服务体系、居住体系的四大体系的打造满足人们对于健康生活方式的追求。在融合体系构建过程中，既要满足当地居民的日常生产生活需要，还要满足外来疗养、康体、养老、度假等人口需求，力求通过合理化的融合体系构建，降低建设成本，最大化地利用公共资源，为常住与暂居人口提供满意的公共设施与个性化服务。
▲健康服务体系与生活体系融合
大健康引导的八大区域发展模式
01
大健康城市
大健康城市是以建设城市人口居住与大健康产业密切融合、服务于城市居民全生命周期的未来健康创新型城市。这一模式构建学研产城一体化的新型城镇化发展的架构及典范，把区域目的地城市建设成为一座健康之城和国际化之城。
健康城市建设以构建医药产业体系为基础为核心，围绕医药产业形成教育科研产业体系、医药科技产业体系、健康金融服务体系、健康产业生产体系、疗养康复服务体系、享老度假体系六大产业体系，与城市健康居住体系充分融合，最终形成以健康产业为引擎的新型健康城市。
02
大健康新区
大健康新区是以教育、科研、生产为基础依托，以大健康产业引领下的健康、旅游、文化、体育、养老、教育等服务产业为主体，充分融合新区居住体系与健康服务产业，将产业格局渗透于居住空间，形成城市周边的健康医疗服务副中心，构建一个健康核心、X 个产业板块、Y 个居住体系，即“1+X+Y”的发展模式。
▲大健康新区开发架构
03
健康小镇
健康小镇的发展结构是以特色产业的产业链聚集为基础，以服务配套产业的发展为支撑，以产城融合为最终目标。健康小镇纵向打通产业链，向上往研发延伸，向下往应用、营销、管理、服务延伸；横向与旅游、教育、会议等相关产业及配套产业进行广泛融合，实现全产业链聚集。通过全产业链的聚集实现人才、科技、资本、信息等高端要素的聚集，实现健康小镇产业的转型升级与创新体系的建立。配套产业和服务产业将成为健康产业发展的支撑体系，这也是健康小镇真正区别于产业园区，拥有更多“小镇”内涵的关键。
04
康养综合体
康养综合体模式是一种以大健康产业与旅游度假产业双轮驱动的区域综合开发模式。这一模式以东西方养生哲学与东西方养生理疗技术为支撑，构建健康产业链与旅游度假产业链两大产业体系，打造延年益寿、强身健体、修身养性、康复理疗、修复保健、生活方式体验、文化体验七大健康主题，形成区域健康的生活方式。
康养综合体一般选址在空气优良、环境优美、私密性强的区域，其主要针对中高级白领、企业主等多元亚健康群体，通过运动健身、心灵疗法、美容养颜、生活方式管理、休闲娱乐、养生度假等完善的养生项目体系打造，塑造区域健康养生的核心主题，使游客获得身心上的健康。
05
产业园区
产业园区模式是在医疗教育、研发、疾病治疗三大核心功能主导下，配套完善机构和行政服务，形成以医疗为特色的区域开发模式。
这一模式依托一定的气候及生态环境资源，重点开发或引进先进的医学设备设施及项目，形成能够满足疾病患者医疗前的检查、医疗中的治疗、医疗后的康复等全方位需求的产品体系。
这一开发模式的特点在于，对医疗条件、医疗技术、医疗专业人员、医疗服务的要求较高，还须将医疗与度假结合起来，为病患人员提供相对安静、生态、健康的度假方式，并提供较长时间居住的便利条件。
此外，医疗教育、医疗研发与治疗服务相辅相成，教育与研发为治疗服务源源不断地提供人才与技术，治疗服务为教育与研发提供资金。在此过程中，区域内逐渐形成教育机构、科研院所、医院的聚集结构，并在此结构带动下，实现区域的共同发展。
06
康养度假区
康养度假区是借助区域内的地势及资源、气候条件，重点打造运动设施、场所，融合康体与度假产业特色，打造集康体、度假、居住、生活于一体的综合开发模式。
与普通的运动休闲不同，康养运动要求将健康管理、运动休闲和旅游度假相融合。因此，诸如运用先进的设备和视频分析技术对游客的运动表现进行分析，在专家指导下进行调整等相关健康服务，显得尤为重要。
07
中医药旅游示范区
在政策推动下，以中医药旅游示范区为发展引擎的模式成为区域开发的一种重要模式。
中医药旅游示范区区域开发模式依托于特色的中医药资源，将其与旅游的食、住、行、游、购、娱、厕、导、智、商、养、学、福、情、奇、文、体、农等市场需求对接，打造医养生活保健服务为核心的旅游产品体系，形成以服务企业为实体的示范基地、示范项目，以及形成医药产业集群的示范区。
08
享老社区
享老社区模式是依托区域良好的生态环境，通过养老社区与城市社区共生模式的打造以实现区域综合开发的目标。享老社区不同于以往的养老模式，要从物质和精神两个层面，通过舒适愉悦的生活环境、人性化的专业侍候体系、智能化的专控服务体系、便利性的特色产品体系保证老年人的身体健康；通过良好的人际交往环境、多元的休闲娱乐项目设置，使老年人获得心理上的享受。享老社区以打造健康老人、幸福老人为目标，针对老年人与年轻群体共同生活、与子女亲密联系的心理需求，构建养老居住与区域社区的共生模式。
享老社区的打造既需要构建旅居度假产品，提供运动休闲、养生、养心、康复治疗的健康服务，以及亲子、亲孙、三代四代同乐的综合休闲度假服务，又需要注重安全无障碍设施设计，关爱老人的日常生活需求。通过文化养老方式，使老年人生活年轻态。以养老社区为核心，区域内最终形成集培训、诊疗、科研、监控、养护、修复、体验于一体的享老产业链，以优化产业结构，增加核心竞争力。
康养地产运营及盈利模式研究
康养地产建立在旅游产业、休闲产业、文化产业、健康产业及养老产业基础之上，以中国传统的养生的理念及方法去解决养老问题的复合型房地产开发模式。
发展阶段：目前我国健康养生养老地产正处于由第二阶段向第三阶段发展过程中。
康养小镇建设相关政策
康养小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体，形成的生态环境较好的特色小镇。
健康绝非小事，它已经上升到国家层面，注重全民健康，近年来，无论从中央到地方政府，与康养相关的政策频出，致力于推进健康中国、健康产业的监督、管理与发展，为康养小镇的发展提供支持、引导和推动作用。
国家及省市陆续出台了系列政策，大力支持医疗健康旅游产业发展。2015年11月17日，国家旅游局和国家中医药管理局联合下发了《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》，第一次正式提出了“中医药健康旅游”的概念，也明确发展目标：
到2020年
中医药健康旅游人数达到旅游总人数的3％，
中医药健康旅游收入达3000亿元；
到2025年
中医药健康旅游人数达到旅游总人数的5％，
中医药健康旅游收入达5000亿元。
为了实现这个宏伟目标，推出了开发中医药健康旅游产品、打造中医药健康旅游品牌、壮大中医药健康旅游产业、开拓中医药健康旅游市场、创新中医药健康旅游发展模式、培养中医药健康旅游人才队伍、完善中医药健康旅游公共服务、促进中医药健康旅游可持续发展等八个重点任务。
2017年2月5日，《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（暨2017年中央1号文件）发布，对发展农村康养事业做了更详细的描述。
中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健接受专访说：当前休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛。因此，文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。
规划思路
1.资源优势
适宜创建发展康养小镇的地区，一般应有良好的生态环境和气候条件，这是实现健康生活的一个重要基础条件。在这个基础条件上，根据当地不同资源，结合市场需求特点，可以发展融合不同产业体系的康养小镇。
如拥有宗教文化、长寿文化、温泉资源、医药产业资源等等。可依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、温泉度假区、生态酒店/民宿等产品，形成生态养生健康小镇产业体系。
2.产业特色
康养小镇的产业应该是以健康为主的， 如养老产业、休闲农业产业、度假休闲、健康食品产业、体育产业等。
3.功能明确
康养小镇不同于一般的小镇，它的功能性更强。以体育产业为例，依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探险等户外康体养生产品，推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展。
建设标准
❶ 康养小镇年均PM2.5值小于或等于50。
❷ 该区域的负氧离子标准浓度大于或等于5000个/每立方厘米（根据世界卫生组织规定，清新空气的负氧离子标准浓度不低于1000—1500个/每立方厘米）。
❸ 村镇环境优美，干净整洁。
❹附近100公里之内有高铁、机场、高速，交通方便。
❺活动范围在3平方公里以上。
❻有发展医疗产业的环境基础。
开发类型
1.文化养生型
深度挖掘项目地独有的宗教、民俗、历史文化，结合市场需求及现代生活方式，运用创意化的手段，打造利于养心的精神层面的旅游产品，使游客在获得文化体验的同时，能够修身养性、回归本心、陶冶情操。如依托宗教资源，打造文化度假区、依托中国传统文化，打造国学体验基地等。
2.长寿资源型
依托长寿文化，大力发展长寿经济，形成食疗养生、山林养生、气候养生等为核心，以养生产品为辅助的健康餐饮、休闲娱乐、养生度假等功能的健康养生养老体系。
3.中医药膳型
药食同源，是东方食养的一大特色。因此美食养生可以说是健康旅游中至关重要的一项内容。健康食品的开发，可以与休闲农业相结合，通过发展绿色种植业、生态养殖业，开发适宜于特定人群、具有特定保健功能的生态健康食品，同时结合生态观光、农事体验、食品加工体验、餐饮制作体验等活动，推动健康食品产业链的综合发展。
4.生态养生型
以原生态的生态环境为基础，以健康养生、休闲旅游为发展核心，重点建设养生养老、休闲旅游、生态种植等健康产业，一般分布在生态休闲旅游景区或者自然生态环境较好的区域。即依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、温泉度假区、生态酒店/民宿等产品，形成生态养生健康小镇产业体系。
5.养老综合型
有一定的环境资源，同时拥有有一定经济实力的老年群体，将医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业，发展康复疗养、旅居养老、休闲度假型“候鸟”养老、老年体育、老年教育、老年文化活动等业态，打造集养老居住、养老配套、养老服务为一体的养老度假基地等综合开发项目，为老年人打造集养老居住、医疗护理、休闲度假为主要功能的养老小镇。带动护理、餐饮、医药、老年用品、金融、旅游、教育等多产业的共同发展。
6.度假产业型
居住养生是以健康养生为理念，以度假地产开发为主导而形成的一种健康养生方式。这种养生居住社区向人们提供的不仅仅是居住空间，更重要的是一种健康生活方式。除建筑生态、环境良好、食品健康等特点外，它还提供全方位的康疗及养生设施及服务，并为人们提供冥想静思的空间与环境，达到在恬静的气氛中修身养性的目的。
7.体育文化型
依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探险等户外康体养生产品，推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展
8.医学结合型
康疗养生产品的构成主要是以中医、西医、营养学、心理学等理论知识为指导，结合人体生理行为特征进行的以药物康复、药物治疗为主要手段，配合一定的休闲活动进行的康复养生旅游产品，包括康体检查类产品，它是医疗旅游开发中的重要内容之一。
